一處失信、處處受限應成“全國聯動”

2014-09-22 11:31:34 朱永華 來源:東南網 責任編輯:林雯晶

為加快推進西安社會信用體系建設,進一步推動誠信建設制度化,市文明辦昨日聯合市中院、市工商局、市國稅局、市環保局等13家職能部門建立失信行為的聯合懲戒機制,實施全市公共信用資訊互聯互通與平臺共用,讓失信者一處失信,處處受限(據9月20日《西安日報》。

就在日前,廣西南寧也出臺了《南寧市城市管理領域失信聯合懲戒辦法(試行)》,與西安針對“老賴”所建立的聯動懲戒機制有所不同的是,南寧將市民個人日常生活出行中影響市容環境衛生、違反交規、計程車違規經營、毀綠甚至隨地吐痰便溺、亂扔廢棄物、在住宅社區違規養禽畜、廣場噪音超標、闖紅燈等等都被納入失信範圍,對商業企業單位則將違規生產、經營、不亮證經營、跨門檻經營、銷售過期食品、餐飲經營場所衛生不達標、違規施工、亂排污水等行為也列入失信積分範圍,達到或超過60以上將被列入重度失信黑名單。進入了黑名單的失信人員及單位,將受到14個行業主管部門的聯合懲戒。儘管對失信範圍的劃定不一,但對於失信的聯動懲戒卻是不約而同,都是要讓失信者“一處失信、處處受限”。

現實社會中,誠信“滑坡”是不爭的事實,尤其是在利益面前,不少單位尤其是個人往往習慣於用金錢來衡量自己的價值判斷,從而忽視了應當所具有的誠信,這其中,以“欠賬不還”或已經被法院裁定,依然選擇逃避,即使有償還能力也拒不履行法院判決裁決的“老賴”最為讓人不齒,“失信”老賴不但給被欠賬個人和家庭帶來巨大傷害,更是在挑戰法律底線成為現實社會的一大“公害”,西安市通過全市公共信用資訊平臺定期發佈“執行老賴”名單及“限制高消費令”,由工商、稅務、海關、旅遊、民航、銀行等相關職能部門、機構根據發佈內容及時對被執行人採取懲戒措施。這種對“老賴”圍追堵截的懲戒措施,對某些頑固性“老賴”或欲行攜款跑路新的“老賴”勢必都會發揮出強大的震懾力。

其實,現實社會中的很多“老賴”,不僅不是無錢可還。恰恰相反,他們非但有錢也不還,還會將本可以用來歸還債務的資金進行高檔消費,甚至將出入高檔場所、進行高檔消費也作為逃避債務的一種方式,對於這種“幹什麼都有錢,就是沒錢還賬”的“老賴”,在法律處罰上有時也很“為難”,無論依法做出何種處罰,不能為受害人追回欠賬,這樣的法律處罰對受害人既不公平也缺乏實際意義,以行政行為讓其“處處受限”,尤其不能再進行高消費,堵住了“老賴”的後路,迫使“老賴”只有選擇歸還債務並為此承擔法律責任以消除被記錄在案的“黑名單”,才可能獲得“重生”,這顯然比單純的追究法律責任對受害人更有意義。

儘管很多地方都先後建立了這種對“老賴”的聯動懲戒機制,但一地一策的“各地為陣”,對於不少“老賴”而言,其懲戒力度任然十分有限,如果某些“黑名單”資訊沒有形成共用,“老賴”和一些“黑名單上的人”,走出地域範圍,依然失去很多制約,甚至可以大搖大擺的享樂揮霍。因此,筆者以為,對於很多地方實行的這種部門聯動懲戒機制,應當形成“全國聯動”,讓“老賴”和重度失信者,在全國範圍內“處處受限”,而在如今的互聯網科技形勢下,這樣的“全國聯動”幾乎不存在技術問題,而且從很多地方出臺的制度規定來看,建立地方社會信用體系,如今都已經成了各地政府共識,只有審時度勢,實行“全國聯動”才能真正做到讓“老賴”們“寸步難行”,真正實現“一處失信、處處受限”。
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