人權組織：尼泊爾雪國覆蓋下的藏人苦難

作者： 許銘洲/綜合報導 | 民報 – 2015年3月10日 下午10:01

本週二為西藏起義抗暴56週年紀念日。1959年3月10日，中共血腥鎮壓西藏，導致西藏精神領袖達賴喇嘛被迫流亡印度，並有近10萬名藏人跟隨出走，並於達蘭莎拉建立流亡政府。上週日的《法新社AFP》報導指出，尼泊爾的流亡藏人，原訂310抗暴紀念日當天，舉辦反中示威遊行，然而，遭到尼泊爾官方反復 警告指出，不會容忍任何「反中行動」；導致尼泊爾藏人，將活動改成，抗暴起義受難者紀念法會。

目前，居住於尼泊爾的流亡藏人難民營有12個，總人數約為2萬人。總部設 於美國紐約的《人權觀察組織》HRW（Human Rights Watch）指出，按照慣例，如果尼泊爾警方逮捕到西藏流亡者，會將他們轉交給聯合國難民署（UN Refugee Agency），允許他們繼續前往印度。西藏流亡政府精神領袖達賴喇嘛，就在印度達蘭薩拉設立了保護藏人組織。

（圖說：尼泊爾藏人難民社區博卡拉（Tashi Palkhiel, Pokhara）的鐵皮屋住宅）

緜密攻勢阻止藏人向世界訴苦難

《路透社》（The Reuters）報導指出，中國最為擔心，尼泊爾成了匯聚大量藏人的「流亡基地」。為數不少藏人，都是翻越了喜馬拉雅山，從西藏逃亡至尼泊爾。因此，中國 一再譴責這些難民為非法移民，並向尼泊爾官方施壓，阻止這些藏人自由遷移。人權組織的調查也發現，中國流亡尼泊爾的藏人數量，從2008年前的每年約 2500人，減少到2013年以來每年只約200人，成功流亡抵達尼泊爾。

中國的勢力為何能夠影響尼泊爾的內政？據去年12月《路透社》一篇報導引述，尼泊爾財政部一位官員的看法指出，北京向尼泊爾提供的經濟發展​​援助，將從過去的每年2400萬美元，增加到一年1.28億美元。

《人權觀察組織》2014年公布一份長達100頁的人權調查報告，名為「中國陰影之下：尼泊爾的藏人遭惡劣對待」（Under China’s Shadow: Mistreatment of Tibetans in Nepal），內容指出：尼泊爾的藏人難民社區，遭到人權剝奪，以致藏人不能進行政治示威，公開活動被禁止；甚至連文化、宗教活動，都遭到尼國安全警力 的百般阻撓。其具體作法包括，任意留滯、監禁，恐嚇脅迫，入侵監視。

「國際人權觀察組織」HRW亞洲分部負責人亞當斯（Brad Adams）表示，從2008年開始，尼泊爾開始針對藏人流亡者，於中尼邊境地帶，展開雷厲掃蕩取締。中國以「安全理由」的煙幕，實際是把對於藏族鎮壓的戰場，從中國本土，擴大延伸到尼泊爾；其真正目的，就是阻止藏人向世界各地訴說他們遭遇的族群苦難。

（圖說：尼泊爾的憤怒藏族青年）

遭百般欺凌藏族流亡者

傳統上的尼泊爾，是藏人為了躲避中國對西藏宗教迫害的一個流亡庇護所；如今已告蕩然無存。目前居住於尼國難民聚落，約2萬名藏人，其中至少半數無法取得該國的身份證（identity documents），導致流亡藏人隨時會遭到警察以及刑事機關的監視、盤問、或調查；不論這些藏人是否為政治上、意識上的藏族活躍分子。無法在尼國取得 身份證，同時也意味著，這些藏人在這國家遭遺棄，無法上學、受雇，做生意，或是出國等等。

人權組織亞洲分部負責人亞當斯也指出，尼國拒絕發給流亡藏人身份證，甚至連在當地出生的藏人，也不予發放，擺明了就是要讓藏人團體，在這個國家徹底遭邊緣化。

尼國官方，可以大言不慚指出，因為邊界地區敏感因素，而且基於「一中」準則，不讓反中的藏人涉足尼國國土，進行反中活動。然而人權團體HRW提出質 疑表示，用不得「從事反中活動」理由，來拒絕藏人流亡者，（就尼國法律而言）完全沒有任何意義，根本是牛頭馬嘴對不上去；也是違反國際法的歧視做為。

人權報告指出，將「不得反中」也納入尼國的內政管轄權，導致流亡藏人社區人權、媒體表達權，遭到嚴密監控；甚至連長期關注藏族流亡社區的國際人權團體，也遭到「不忠於尼泊爾」的壓力與司法指控。

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